Niet verboden · gezag beslist · rechtsvermoeden bij € 38/uur of minder vanaf 31-12-2026

Bijgewerkt oktober 2026

🤝 Mag ik als zzp'er voor één opdrachtgever werken?

Onder voorwaarden

Kort antwoord

Ja, maar je moet in de praktijk echt als zelfstandige werken. Geen regel verbiedt een zzp'er om voor één opdrachtgever te werken. Het aantal opdrachtgevers is één factor naast andere, zoals wie je werktijden bepaalt, of je onderdeel bent van de organisatie en of je ondernemersrisico loopt. Doorslaggevend is of er gezag is: kan je opdrachtgever bepalen hoe, wanneer, waar en met wie je werkt, dan wijst dat op loondienst en ben je schijnzelfstandig. Je opdrachtgever en jij beoordelen dat samen. De Belastingdienst handhaaft sinds 1 januari 2025 weer volgens de normale regels en kan sinds 1 januari 2026 ook vergrijpboetes opleggen. Een BV of een hoog uurtarief lost schijnzelfstandigheid niet op. Op 31 december 2026 gaat bovendien een aangenomen wet in: werk je voor € 38 per uur of minder (bedrag 2026, stijgt mee met het minimumloon), dan geldt een rechtsvermoeden van een arbeidsovereenkomst. Doe je daar een beroep op, dan moet je opdrachtgever bewijzen dat er geen arbeidsovereenkomst is. Daarnaast wil het kabinet met de Zelfstandigenwet een toets invoeren waarin onder meer telt of je in het lopende en het vorige kalenderjaar in totaal minstens 3 verschillende opdrachtgevers of klanten had. Dat is een wetsvoorstel (van 1 tot en met 29 oktober 2026 in internetconsultatie), nog geen wet.

📋 De regels

Er is geen verbod op werken voor één opdrachtgever: het aantal opdrachtgevers is één factor in de beoordeling en niet direct doorslaggevend
De vraag is of het eigenlijk loondienst is. Loondienst heeft 3 kenmerken: de mogelijkheid tot werkgeversgezag, de plicht om (persoonlijk) arbeid te leveren en loon voor die arbeid
Alle feiten tellen mee, in samenhang: onder meer de aard en duur van het werk, wie je werktijden bepaalt, of je onderdeel bent van de organisatie, of je het werk persoonlijk moet doen, je tarief, je commerciële risico en hoe je je als ondernemer gedraagt
Sterke aanwijzing voor gezag: je opdrachtgever kan bepalen hoe, wanneer, waar en met wie je werkt, of hoeveel uur of dagen per week
Opdrachtgever en zzp'er beoordelen de arbeidsrelatie samen. Controleer dat regelmatig opnieuw: de manier waarop jullie samenwerken kan in de loop van de tijd veranderen
Een BV, een hoog uurtarief of werken via een intermediair of platform voorkomt schijnzelfstandigheid niet: er wordt gekeken hoe je in de praktijk werkt
Aangenomen wet, vanaf 31 december 2026: bij een uurtarief van € 38 of minder (bedrag 2026, stijgt mee met het minimumloon) geldt een rechtsvermoeden van een arbeidsovereenkomst. Doe je daar een beroep op, dan moet je opdrachtgever bewijzen dat er geen arbeidsovereenkomst is. Kan hij dat niet, dan kun je aanspraak maken op de rechten die bij een arbeidsovereenkomst horen, zoals loondoorbetaling bij ziekte en ontslagbescherming. Dit geldt niet als je opdrachtgever een particulier is die je niet inhuurt voor zijn beroep of bedrijf

🔓 Uitzonderingen

Meerdere opdrachtgevers maken je niet automatisch zelfstandig: ook dan kun je schijnzelfstandig zijn als je onder gezag werkt
Fictieve dienstbetrekking: ook zonder loondienst ben je volgens de wet soms toch werknemer voor de loonheffingen, bijvoorbeeld als gelijkgestelde (meestal 2 of meer dagen per week voor dezelfde opdrachtgever, voor minstens 2/5 van het minimumloon) of als je via een intermediair voor diens klant werkt
De fictieve dienstbetrekking als gelijkgestelde kun je samen schriftelijk uitsluiten, vóór de eerste betaling. Dan houdt je opdrachtgever niets in, maar heb je ook geen recht op een uitkering bij ziekte, arbeidsongeschiktheid of werkloosheid
Geen loondienst betekent niet automatisch dat je ondernemer bent voor de inkomstenbelasting of de btw. Ben je dat niet, dan heb je resultaat uit overige werkzaamheden (in de aangifte: 'inkomsten uit overig werk'), zonder de regelingen voor ondernemers
Wetsvoorstel, nog geen wet: een van de voorwaarden van de zelfstandigentoets in de Zelfstandigenwet is dat je in het lopende en het vorige kalenderjaar in totaal minstens 3 verschillende opdrachtgevers of klanten had. Haal je die toets niet, dan is het volgens het voorstel niet meteen loondienst: dan wordt je situatie beoordeeld volgens de bestaande regels voor een arbeidsovereenkomst (artikel 7:610 BW)

⚠️ Sancties en boetes

Sinds 1 januari 2025 geldt het handhavingsmoratorium niet meer en hanteert de Belastingdienst weer de normale regels. Stelt hij schijnzelfstandigheid vast, dan kan hij direct correctieverplichtingen en naheffingsaanslagen loonheffingen opleggen. In 2025 kwamen er nog geen verzuim- en vergrijpboetes; sinds 1 januari 2026 kunnen er vergrijpboetes volgen, verzuimboetes legt de Belastingdienst in 2026 nog niet op. Naheffen gaat nooit verder terug dan 1 januari 2025, tenzij er sprake is van kwaadwillendheid of een aanwijzing niet is opgevolgd: dan kan het tot 5 jaar terug. Voor jou als zzp'er: blijk je eigenlijk werknemer, dan moet je belastingvoordelen voor ondernemers, zoals de zelfstandigenaftrek, mogelijk terugbetalen.

📎 Officiële bronnen

Laatst gecontroleerd: 2026-10-26

Sponsor deze pagina → Eén gelabeld blok, € 100 per maand. Prijs voor partners van het eerste uur: € 75, tot 31 januari 2027.

❓ Veelgestelde vragen

Mag je als zzp'er maar één opdrachtgever hebben?

Ja, dat mag. Het aantal opdrachtgevers is één van de factoren bij de beoordeling van de arbeidsrelatie, maar niet direct doorslaggevend. Waar het om draait: werk je in de praktijk voor eigen rekening en risico, of onder gezag van je opdrachtgever? In dat laatste geval is het loondienst.

Hoeveel opdrachtgevers moet een zzp'er hebben?

Nu geldt er geen minimum. Het wetsvoorstel Zelfstandigenwet noemt wel een nieuwe zelfstandigentoets. Een van de voorwaarden is dat je in het lopende en het vorige kalenderjaar in totaal minstens 3 verschillende opdrachtgevers of klanten had. Daarnaast gelden onder meer een KvK-inschrijving en een btw-nummer als voorwaarde. Het voorstel (internetconsultatie van 1 tot en met 29 oktober 2026) is nog geen wet. Haal je die toets niet, dan is het volgens het voorstel niet meteen loondienst.

Welke boetes kunnen er in 2026 komen bij schijnzelfstandigheid?

Sinds 1 januari 2026 kan de Belastingdienst vergrijpboetes opleggen; verzuimboetes legt hij in 2026 nog niet op. Daarnaast kan hij direct correctieverplichtingen en naheffingsaanslagen loonheffingen opleggen. Naheffen gaat in de regel niet verder terug dan 1 januari 2025.

Helpt een BV of een hoog uurtarief tegen schijnzelfstandigheid?

Nee. De rechtsvorm voorkomt op zichzelf geen schijnzelfstandigheid, ook niet als je een BV, maatschap of coöperatie opricht. Ook een hoog uurtarief alleen is niet genoeg: het tarief is maar één van de criteria, en er wordt gekeken hoe je in de praktijk werkt.

Wat verandert er op 31 december 2026?

Dan gaat een aangenomen wet in: werk je voor € 38 per uur of minder (bedrag 2026, stijgt mee met het minimumloon), dan geldt een rechtsvermoeden van een arbeidsovereenkomst. Doe je daar een beroep op, dan moet je opdrachtgever bewijzen dat er geen arbeidsovereenkomst is. Kan hij dat niet, dan kun je aanspraak maken op de rechten die bij een arbeidsovereenkomst horen, zoals loondoorbetaling bij ziekte en ontslagbescherming. Dit geldt niet als je opdrachtgever een particulier is die je niet inhuurt voor zijn beroep of bedrijf. Bij een hoger tarief blijft doorslaggevend of er gezag is.

🔎 Vaak gezocht

Waarmee mensen hier belanden:

“zzp 1 opdrachtgever”
“mag je als zzp 1 opdrachtgever hebben”
“hoeveel opdrachtgevers moet een zzp hebben”
“zzp meerdere opdrachtgevers verplicht”
“wet dba 2026 boetes”
“rechtsvermoeden zzp”